За последние месяцы Свердловская область отметилась сразу в двух рейтингах, связанных с развитием сферы ЖКХ. В конце года Российский экологический оператор включил регион в топ-10 субъектов РФ по качеству реализации реформы по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО). А в начале февраля министерство энергетики РФ включило Средний Урал в десятку регионов-лидеров по реализации программы социальной газификации — подведению газопроводов к домам в тех населенных пунктах, куда уже пришел газ. О том, какой экономический эффект принесет развитие этих сфер и какие новые объекты появятся на Урале — в интервью DK.RU рассказал министр энергетики и ЖКХ Свердловской области Николай Смирнов.
Уровень газификации доведут до 88%
Программа социальной газификации заработала в России в прошлом году — после того, как президент РФ Владимир Путин поручил обеспечить без привлечения дополнительных средств от населения подведение газа до границ домовладений, которые расположены рядом с существующими внутрипоселковыми газопроводами. В Свердловской области был разработан план-график первоочередных объектов, в него попало почти 39 тыс. домовладений. Большая часть из них — почти 31 тыс. объектов — должна быть газифицирована до начала 2023 г. Обновленную программу развития газовой инфраструктуры в последние дни прошлого года подписал губернатор Евгений Куйвашев.
Николай Борисович, жители частных домов начали подавать заявки на догазификацию еще в конце прошлого года. Насколько востребованной оказалась программа? В каких городах области желающих подключиться к газу больше всего?
— В настоящий момент подано более 23 тыс. заявок — то есть менее двух третей от тех домов, которые мы могли газифицировать в 2022-2023 г. С одной стороны, это очень много — практически целый город. С другой стороны, потребность в подведении газа есть у большего количества граждан. Возможно, жители недостаточно информированы о такой возможности. Или считают, что если дом попал в план-график — его в любом случае подключат.
Но подача заявок от жителей — это основной критерий начала строительства. В зависимости от этого будет корректироваться очередность реализации плана. Если по одной улице заявок много, а по другой мало, на первой улице работы начнутся быстрее. Может возникнуть и совсем неприятная ситуация. Допустим, человек заявку не подал, а его соседи подали. Газораспределительная организация, исходя из потребности жителей, спроектировала газопровод определенного диаметра и приступила к работам. А когда человек передумал и решил подключиться к проходящему мимо его дома газопроводу — выяснится, что такой возможности у него нет из-за недостаточной пропускной способности труб.
Если говорить о территориях-лидерах по количеству поданных заявок, я бы выделил Екатеринбург. Здесь в план-график попало более 2 тыс. домов, заявки поступили уже от 70% домовладений.
Активно заявочная компания идет в Серовском и Белоярском районах, в Ирбите. Это те территории, где хорошо сработали местные администрации и сарафанное радио. Думаю, что остальные муниципалитеты тоже подтянутся. Такая задача главам поставлена. И если раньше ежедневно в области поступало от 60 до 100 заявок, то сейчас их подается уже по 300-400.
К настоящему моменту уже заключено 5,5 тыс. договоров. Газораспределительные организации приступили к проектированию. Более чем к 2,3 тыс. домов подвели газопровод — из них более 1 тыс. домов уже получают голубое топливо.
Если проанализировать план-график, можно заметить, что в Екатеринбурге домов, которые должны быть газифицированы в ближайшие два года, совсем немного — не более полусотни. При этом всего в план включено более 2 тыс. домовладений. Почему большая часть из них попала только на последние годы реализации программы?
— План-график составлялся на основе предварительных заявок жителей. Мы собирали их в летний период. Многие горожане были на дачах или в отпусках, поэтому не до всех мы смогли дойти. Повторю: план-график — это живая вещь. Он будет корректироваться ежеквартально исходя из заявок жителей. Если будут поступать письменные отказы от газификации — срок подключения оставшихся домов будет переноситься на более ранний период.
За счет каких средств будет идти догазификация?
— Чтобы подвести газ к 39 тыс. домовладений, нужно около 5,5-6 млрд руб., это расчет в ценах прошлого года. Около 500-600 млн руб. выделят наши газораспределительные организации за счет инвестиционной надбавки, заложенной в тарифы. Все остальное, в соответствии с федеральным постановлением, будет предоставлено единым оператором газификации Газпромом нашему региональному оператору — компании Газэкс. Между ними уже заключено рамочное соглашение о предоставлении беспроцентного займа.
Дальше механизм взаимодействия такой: газораспределительная организация берет в работу заявку жителя, готовит проектно-сметную документацию, с готовым проектом обращается к единому оператору, и он открывает финансирование.
Наверняка чтобы вернуть такую большую сумму, газораспределительным организациям придется серьезно поднимать тарифы.
— Роста тарифов не будет. Газораспределительные организации не имеют права устанавливать тариф на транспортировку выше, чем 35% от стоимости газа. Если в положенный срок необходимую сумму вернуть Газпрому не удастся — срок будет увеличиваться. Но уже сейчас компании рассчитывают на достаточно длительное время возврата. Например, Газэкс подал заявку на 80 млн руб. — заем они рассчитывают вернуть в течение 50 лет. Второй способ возврата, который прописан в соглашении с Газпромом, — это передача ему построенных сетей.
Есть ли какая-то выгода от такого решения для Газпрома? Или все двигается исключительно из-за поручения президента России?
— Конечно, многое зависит от политического решения главы государства. Но Газпром тоже заинтересован в строительстве новых сетей — с прицелом на увеличение продаж газа. Тем более что после завершения программы догазификации нас ждет следующий этап — работа в населенных пунктах, куда газопроводы пока не подведены.
СПРАВКА DK.RU
Сейчас в Свердловской области работают пять газораспределительных организаций:
Газэкс (занимает около 50% рынка — по количеству муниципалитетов, где ведутся работы, и по объему прокачиваемого газа);
Екатеринбурггаз;
Регионгазинвест;
Газпром-газораспределение;
ГАУПСО «Газовые сети».
Газэкс на правах крупнейшего игрока выбран региональным оператором программы социальной газификации. Компания будет организовывать финансирование себя и остальных четырех организаций. Все конкурсные процедуры каждая из газораспределительных организаций будет проводить самостоятельно.
Поставщиками газа для жилых, социальных и промышленных объектов являются четыре компании:
Роснефть и аффилированный с ней Уралсевергаз поставляют около 80% топлива;
Газпром — 17,5%;
Новатек — 2,5%.
Какой экономический эффект программа принесет для нашего региона?
— Мы рассчитываем, что в газовых и подрядных организациях появится около 3,5-4 тыс. рабочих мест для инженеров, проектировщиков, сварщиков. Плюс это толчок и для бизнеса — производителей труб, котлов, радиаторов. Все эти производства есть на территории Свердловской области.
Если говорить о газификации в целом, ее уровень в Свердловской области ниже, чем во многих других регионах — около 77%...
— Это данные на 1 января 2021 г. К апрелю текущего года будут свежие цифры, и мы ожидаем, что уровень газификации превысит 80%. Наша задача за два года довести показатель до 88%. Задача непростая, но это — реально.
Одним из сдерживающих факторов сейчас является то, что значительная часть наших газораспределительных станций (ГРС), принадлежащих Газпрому (8 из 12), уже не может пропускать большой объем газа. Там нет возможности подключать новых потребителей. В течение ближайших двух лет в разряд дефицитных могут уйти еще три станции. Губернатор Евгений Куйвашев обратился к руководителям Газпрома, чтобы они включили эти станции в свой план модернизации или построили новые взамен этих. По двум ГРС — Сысертской и Сухоложской — регион уже получил положительный ответ.
Полный текст интервью вы можете прочитать здесь https://www.dk.ru/news/237163668
Источник "Деловой квартал".